近日，甘肃省检察机关紧紧围绕最高人民检察院张军检察长提出的“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作总体要求，在全省开展了“新时代检察工作创新发展大家谈”活动，就如何实现自身转型、创新发展进行深入思考、开展广泛讨论，以进一步凝聚人心、增强自信、提振精神，更好地推动全省检察机关积极探索、创新、践行新时代中国特色社会主义检察道路、检察理论、检察制度和检察文化，开创甘肃检察事业新局面。今天刊载平凉市检察院党组书记、代检察长李郁军的理论文章《争做四个表率 坚定检察自信努力开创新时代平凉检察工作新局面》。

平凉市检察院党组书记、代检察长李郁军

高检院张军检察长在全国检察机关学习贯彻两会精神电视电话会议上，对检察机关提出了“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，他的讲话站位高、眼界宽、抓得准、看得远、有担当，令人耳目一新，提神振气，充满了政治智慧和法律智慧。为检察机关进一步坚定制度自信、坚守宪法定位、坚持改革转型指明了方向、明确了目标。平凉市检察机关全体干警一定要深刻领会讲话精神的核心要义，把思想和行动统一到讲话精神上来，按照省院朱玉检察长提出的“两聚焦一结合”要求和“六项重点工作”思路，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，不断创新工作方法、延伸监督触角，争做讲政治、顾大局、谋发展、重自强的表率，努力开创新时代平凉检察工作新局面。

坚持党对检察工作的绝对领导，争做讲政治的表率

新时代检察工作要发展，最根本的就是要讲政治。如果不讲政治，离开了习近平新时代中国特色社会主义思想的引领，检察工作就会失去方向，就跟不上时代步伐，就会被历史所抛弃。习近平总书记明确指出，“提高领导能力，第一位的是提高政治能力”“政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”。这一重要论述是对政治能力丰富内涵的集中概况，为领导干部提高政治能力提供了根本遵循。检察机关党员领导干部首先是党的领导干部，必须持续强化理论武装，不断加强政治历练，争做提高政治能力的表率。要始终把理论学习摆在突出位置，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想成果武装头脑，指导实践，推动工作。坚持把对党绝对忠诚作为首要的政治纪律，坚定政治立场，在重大问题、大是大非面前保持清醒头脑，在任何时候、任何情况下都自觉做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到政治过硬。张军检察长指出，“检察机关的政治就是业务、业务就是政治，这是辩证统一的。政治必须和业务在一起，才有持续的生命力”。在具体工作中要始终以“三个效果”有机统一作为我们办理每一起案件的出发点和落脚点，牢固树立宗旨意识和维护社会安全稳定的大局意识，深入分析研判个案具体情况，在严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关的同时，始终绷紧“讲政治”这根弦，坚决避免简单思维、直线思维，要讲究司法智慧，传递司法温度，统筹兼顾、通盘考量案件全貌，着力改变“机械执法、就案办案”的僵化工作模式，不断延伸检察机关职能，推进检察风险防控，加强检察服务保障，实现检察工作法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

坚持围绕“两聚焦一结合”工作思路，争做顾大局的表率

“依法履职尽责，服务保障大局”是检察机关义不容辞的政治责任。服务大局不是口号，而是要体现在实实在在的行动上。全市检察机关要按照省院朱玉检察长提出的“聚焦党委政府中心工作，聚焦检察机关主责主业，将聚焦中心大局与聚焦主责主业二者高度融合、有机统一”的“两个聚焦，一个结合”的要求，置于大局之中履行检察职能，立足主责主业服务中心大局。

✦鼓足干劲、保持定力，深入开展扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶是以习近平同志为核心的党中央做出的重要工作部署。我们要把此项工作作为一项极为重要的任务，紧密结合我市检察工作实际，实实在在地执行到位。要针对当前涉黑涉恶问题新动向，通过逐案介入引导取证，依法从严从快批捕起诉涉黑涉恶犯罪，突出打击锋芒、形成震慑效应，为绿色开放幸福美好新平凉建设创造安全稳定的社会环境。

✦以人民为中心，立足市情检情，加强脱贫攻坚司法保障工作。作为欠发达地区，我市现阶段扶贫攻坚、经济转型和基础设施建设都面临着重大挑战，能不能如期实现与全国、全省同步小康，是对我们每一个党员干部的严峻考验。我市目前贫困发生率高居9.12%，还有17.2万贫困人口，脱贫任务时间紧、任务重、压力大。检察机关要把脱贫攻坚作为重点，主动作为，这样才能体现良好的大局观。围绕市委、市政府脱贫攻坚部署和乡村振兴战略实施，立足检察职能，强化工作举措，通过依法打击刑事犯罪、加强贫困户合法权益保护、从严惩治扶贫领域职务犯罪、积极参与乡村法治建设等措施，为坚决打赢全市脱贫攻坚战提供有力司法保障。

✦强化检察机关的责任担当，助力生态环境保护工作。要围绕党委政府关于生态环保工作的决策部署，以开展加强法律监督促进绿色发展专项行动为载体，综合运用追诉、法律监督、审查等检察职能，依法严厉惩治破坏生态环境违法犯罪，推动完善生态环境监管领域相关工作机制，督促环境监管执法部门依法履职，服务和保障全市生态文明建设；要注重通过“两法衔接”信息共享平台、与公安机关的刑事案件信息共享机制、网络媒体等多种渠道发现线索，注重联合公安、行政执法机关共同对重点区域、领域开展案件线索摸排，注重对接民行检察部门发动群众举报线索，积极拓展案件线索来源；要将“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”“打击破坏环境资源违法犯罪专项活动”“刑事附带民事公益诉讼专项活动”等正在开展的相关专项工作，与“加强法律监督促进绿色发展专项行动”结合起来，深入分析本地区破坏生态环境案件的发案原因、规律、特点，进一步明确工作方向，突出打击重点，为生态保护和修复工程、环境污染防治等提供司法保障；要筛选出一批群众关注度高、社会影响大的典型案件，挂牌督办，及时跟进诉讼进展。

✦牢固树立平等保护理念，加大产权司法保护工作力度。要聚焦平凉市在营商环境方面存在的问题，出实招、出硬招，依法打击各类涉产权涉企犯罪，维护涉案产权主体的合法权益，依法化解产权矛盾纠纷，依法保障全市经济高质量发展。要坚持平等保护原则，加大非公经济产权保护力度，依法惩治侵犯非公经济财产权利的犯罪，重点惩治以暴力、胁迫等方式向非公经济主体收取“保护费”、敲诈勒索、欺行霸市、强迫交易等带有黑恶性质的犯罪，促进非公经济健康发展和非公企业家健康成长。要深入重点企业，通过面对面交流，深入了解企业产权保护情况，认真听取意见和建议，不断加强和改进工作方式方法，帮助企业解决一些实际困难和问题，努力营造良好的发展环境。

✦建立健全国家监察体制改革协调衔接机制。这也是“顾大局”的一个重要方面。要进一步提高政治站位和政治觉悟，充分认识到国家检察体制改革是大局，是政治体制改革的重大举措，有深远的历史意义和现实意义。通过建立健全检察机关与监察委的协调衔接机制、创新职务犯罪检察监督、做好人员思想疏导等工作，使全体干警充分认识到检察机关的宪法定位没有变、职责使命没有变、基本职能没有变，“转隶就是转机”，进而进一步统一思想、提振信心，履行好我们的职责使命，以实际行动诠释对党的忠诚。

坚持以办案为中心，践行职责使命，争做谋发展的表率

张军检察长强调，所谓谋发展，包括深入推进司法改革，检察机关内设机构调整，都要着眼于检察事业发展，最根本的是办案。谋发展要更加务实，实现检察工作转职能、转观念、转方式。转职能，就是要从以往偏重自侦工作转到全面履行刑事检察、民行检察、公益诉讼等法律监督职责上来；转观念，就是要改变监督理念，实现双赢多赢共赢；转方式，就是要善于监督，创新工作机制和手段。法律监督既是检察机关的主责和主业，也是检察机关的优势和法宝，恢复重建40年的实践探索和经验积累，为我们更好地履行监督职责奠定了基础和条件，这是其他机关无法比拟和效仿的，也是我们再出发、开新局、谋新篇的底气和保障。我们要坚定检察道路自信、制度自信、文化自信，着力在突出监督重点、拓宽监督渠道、规范监督程序、彰显监督效果上下功夫、敢担当。要坚持以办案为中心，把办案摆在第一位，完善法律监督工作体系，全力提升办案能力和水平。在全面加强刑事检察监督、大力推进民事行政检察监督、切实加强未成年人检察监督的基础上，将公益诉讼作为未来检察监督工作重要发力点和新的增长极，着力在深入摸排案件线索、办好诉前程序案件、加大提起诉讼力度上下功夫，重点办理生态环境资源和食品药品安全领域案件，探索建立公益诉讼中发现违纪违法线索移送、反馈、会商机制。坚持数量与质量并重，严把案件调查核实关、诉前程序关、审查起诉关、庭审质证关、判后执行关，确保每一起案件都严格依法依规办理，经得起历史和时间的检验。

改革是谋求发展的不竭动力，也是提高检察工作核心竞争力的关键。全市检察机关要以开展司法责任制改革第三方评估、司法责任制改革提质增效计划为契机，及时修订完善各类权力清单，调整完善办案组织，进一步突出检察官的办案主体地位，解放司法生产力。要严格落实领导干部办案规定，入额院领导带头办案引领示范，充分发挥业务部门负责人办案骨干作用，带动整体办案水平提升。要进一步完善检察官、检察官助理、书记员单独职务序列管理，健全员额检察官遴选、调整、退出、增补长效机制，推动建立和完善检察机关与监察委员会案件办理协调衔接机制，提升职务犯罪检察专业化水平。依托市院“两房”建设，谋划好智慧检务建设，提高全市检察工作智能化水平。

坚持“五个过硬”要求，争做重自强的表率

张军检察长指出，所谓重自强，就是要建设适应新时代全面依法治国要求的检察队伍。要按照习近平总书记“五个过硬”的要求，认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训和“不忘初心、牢记使命”主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和对检察工作的一系列重要指示精神。坚持将党建与队伍建设同部署、同落实、同考核，推动党建与业务、队伍建设融合发展；要着力打造高素质专业化人才队伍，造就一批业务精、能力强、工作实、业绩好的专业化检察人才；党员领导干部要坚持严管厚爱，真正把主体责任和监督责任抓在手里、扛在肩上、放在心上，严格落实“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，把不出问题作为发放干警的最好福利、最大福利，推动全面从严治检落到实处。