新年伊始,为深入贯彻落实高检院、省院关于做优刑事检察工作各项部署要求,破解当前制约全市刑事检察工作发展的突出问题,平凉市院制定出台《平凉市检察机关刑事检察工作提升年活动实施方案》,部署开展了“刑事检察工作提升年”活动。《方案》重点明确了指导原则、目标任务、措施要求和组织保障。
一是明确了提升年活动基本原则。坚持紧盯主责主业抓,围绕主责主业干,将领导精力、干警人力、机关财力物力向重点工作倾斜,在确保刑事检察工作质效基础上,促进各项检察工作整体推进、均衡发展。坚持抓基层,基层抓,充分发挥基层院基层基础作用和主动性,形成市院督导抓基层、基层落实抓条线的层级责任链条。坚决执行“五步工作法”,做到周调度、月点评、季度分析、半年小结、年终述职,市院督查既查台账,又看记录,更注重查效果、查整改、查解决问题。
二是明确了提升年活动工作目标。组织动员全市两级院聚焦主责主业、共同努力做优全市刑事检察工作,到2021年底,全市刑事检察工作中要有三分之二以上的正向数据指标以及影响力指标、综合类指标进入全省上游水平,进而达到全国中偏上水平。凡是排名全省前7名的指标数据,必须保证只升不降;凡是排名全省8名以后的数据,到6月底必须进入前7名;凡是空白项的正向指标,必须在6月底前破白。
三是明确了提升年活动工作任务。按照“两聚焦一结合”工作思路,聚焦主责主业,主动对标省院调整后的“六项重点工作”,即:全力维护国家政治安全和社会大局稳定;促进优化营商法治环境;巩固拓展脱贫攻坚成果,助推乡村振兴;加强生态环境司法保护;服务民生福祉;积极参与反腐败斗争和社会治理,常态化推进扫黑除恶,积极服务“六稳”“六保”,狠抓案件评价指标任务落实,切实提升认罪认罚案件质效,全面落实公开听证制度,不断提升出庭公诉工作水平。
四是明确了提升年活动工作措施。要成立专班,靠实责任,狠抓落实。市院党组决定成立专门领导小组,确定专人专抓刑事检察工作。要加强调度,跟踪督导,全程巡查。制定《全市检察机关刑事检察工作提升年专项工作手册》,在充分考虑各基层院工作发展基础、工作实际等差异基础上,分类施策,加强调度,跟进督导,确保逐项落实。要紧盯指标,凝聚合力,确保实效。两级院要对案件质量主要评价指标中涉刑检的46个指标、“六项重点工作”中涉刑检的38个指标全部进行量化,对应分配至本院刑事检察业务部门予以具体负责落实。
五是明确了提升年活动工作要求。两级院要紧盯实现“全市检察工作迈入全省上游水平”的奋斗目标,紧密对照高检院《检察机关案件质量主要评价指标》和省院《关于推进全省检察工作达到全国中偏上水平的实施方案》各项目标要求,深刻认识目前刑事检察工作面临的被动局面,进一步增强责任感、使命感,认识上再提高,目标上再对标,措施上再强化,考核上再加强,靠前的工作抓巩固,居中的工作促提档,靠后的工作补短板,抓重点、育亮点、创特色,点面结合推动整体发展。