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平检要闻

【检察为民办实事】平凉检察用公益诉讼助力文物保护

时间:2021-11-09 10:08:13 来源:  作者: 点击数:

习近平总书记指出,文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神,要切实加大文物保护力度,推进文物合理适度利用,使文物保护成果更多惠及人民群众。近年来,平凉市检察机关深入贯彻落实习近平总书记关于文物保护的重要指示,充分发挥法律监督职能,积极、稳妥办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件,深入开展文物保护公益诉讼专项监督活动,形成行政与司法保护合力,完善文物保护利用长效机制,健全文物安全责任体系,共排查文物保护单位214处,办理公益诉讼案件27件,发出诉前检察建议25份,提起公益诉讼1件,全市文物保护状况进一步改善。


安全设施不达标?监督!整改!

博物馆等文物收藏单位应当按规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施,制定安全应急预案并定期演练,值班人员应当持证上岗并24小时值班,确保馆藏文物安全。

2021年7月,平凉市人民检察院联合公安、文物、消防、文化执法等部门在开展专项检查中发现,灵台县博物馆消防设施老旧,消防水压不足,部分展厅烟感报警器布设不合理,安保人员应急演练处理不到位,操作不熟练。庄浪县紫荆山建筑群无手提式消防泵,消防水池设置不合标,文物建筑区范围内堆放有易燃物品,电器线路架设不符合规定。崇信县博物馆防火卷帘按钮损坏未更换,消防控制室操作员未持证上岗等重大安全隐患。

灵台、庄浪、崇信3个县人民检察院分别向监管单位发出诉前检察建议。各监管单位收到检察建议后积极采取保护措施。灵台县博物馆争取资金400多万元升级改造了馆内基础设施。庄浪县紫荆山建筑群改造了消防水池,清理了易燃物。崇信县博物馆更换了防火卷帘门。各文保单位分别购买、更换了水泵、灭火器等消防设备,开展了消防培训和应急演练,完善了值班、巡查、登记、报告等制度,有效消除了文物安全隐患。


违建危及文物安全?停工!拆除!

文物保护单位的保护范围和建设控制地带内不得建设污染文物保护单位及其环境的设施,不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。

西山遗址位于灵台县中台镇许家沟村唐家河社,总面积20万平方米,是一处新石器时代仰韶文化和齐家文化共存的遗址,系全国重点文物保护单位。2020年10月,省道S320线陕西彬县至华亭公路建设项目灵台县中台镇许家沟村路段在建设过程中,施工方未经审批在遗址附近用水泥管道和沙袋简易便桥,位于西山遗址100米建设控制地带内,造成文物安全隐患。

2021年2月2日,灵台县人民检察院向监管单位发出诉前检察建议。监管单位对工程建设单位作出罚款的处罚决定,责令项目施工单位立即停止施工,并在检察机关的参与和监督下,对未经审批在遗址建设控制地带搭建的便桥进行了拆除,恢复了原貌。

延恩寺塔位于平凉市崆峒区城东宝塔梁,系全国重点文物保护单位。2018年9月,某房地产公司取得临时建筑施工许可,在延恩寺塔南侧搭建活动板房一处,作为其开发的某住宅小区售楼部,位于延恩寺塔150米文物保护范围内,使用期为2018年9月14日至2020年9月13日。2021年1月21日,文物主管部门向该房地产公司发出责令整改通知书,要求拆除违建板房,但未被理会。

收到文物主管部门反映的情况后,平凉市人民检察院先后赴文物保护、建设规划主管部门了解情况、收集材料。2021年3月3日,市检察院组织两家监管单位相关负责人进行诉前磋商,提出口头建议,推动形成共识。3月9日,在检察机关的现场监督下,违建板房被拆除,地面平整恢复。


盗掘古墓葬?道歉!修复!

盗掘古墓葬,不仅侵害了国家对地下埋藏物的所有权,而且往往会破坏墓葬本体,严重危及文物安全。

2014年11月至2015年1月期间,静宁县吕某某在自家苹果园劳作时发现古墓葬,遂伙同高某某等3人,趁夜携带工具探测、确定盗掘位置,盗掘汉代兽首铜带钩一个、“五铢”铜钱币一罐27枚,其中14枚送给他人用作死者的陪葬品。经鉴定,被盗掘古墓属汉代墓葬。

2021年5月21日,静宁县人民检察院依法向静宁县人民法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令吕某某等4人共同承担被盗掘破坏汉代墓葬的修复保护费用1.17万元,并在市级媒体上向社会公众赔礼道歉。6月15日,静宁县人民法院公开开庭审理了本案。庭审中,4人充分认识到自身行为的危害后果,当庭交纳了1.17万元修复保护费用。6月17日,静宁县人民法院以盗掘古墓葬罪分别判处4被告有期徒刑并处罚金,同时支持了检察机关的全部民事公益诉讼请求。


未发现的古墓葬?回填!保护!

尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物,同样受国家保护。

2020年5月27日23时许,张家川县赵某某、张某某等人在庄浪县韩店镇盗掘古墓葬两处。经鉴定,被盗掘古墓葬是一处较大规模的汉代墓群,属首次发现。

去年7月,庄浪县人民检察院与办理相关刑事案件的天水市检察机关积极沟通,运用跨区域协作机制异地取证。9月14日,庄浪县人民检察院向监管单位发出诉前检察建议。监管单位及时采取补救措施,迅速组织回填了盗洞,聘用文物巡查员定期对文物点进行安全巡查,同时进行科学普查建档,纳入野外文物遗址管理,避免古墓葬群遭受进一步破坏。