开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动,是我省深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,全面落实省第十四次党代会及省委十四届二次全会工作部署,有力推动甘肃高质量发展的重要举措。平凉市检察机关干警纷纷表示,要以“三抓三促”行动为契机,在执行上铆足劲,在效能上见真章,推动形成一心一意谋发展、埋头苦干抓发展的良好氛围,奋力开创平凉检察工作现代化建设新局面。
找准服务大局、为民司法着眼点 真抓实干见实效 全力服务中国式现代化
市检察院检委会专职委员 崔晓晖
结合本次中心组学习内容,就“如何增强履职能力,提升工作水平,促进三抓三促行动见行见效”,谈谈自己的体会,不妥之处,请大家批评指正。
习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,在新时代十年伟大变革中展现出强大的真理力量和实践伟力,已成为引领中华民族伟大复兴的精神北斗和思想灯塔。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图和实践路径,赋予了检察机关更重政治责任、法治责任、检察责任。检察机关要推动更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,进一步找准找实检察机关落实党中央决策部署的切入点和着力点,以能动履职、创新担当,扛起以检察工作现代化服务中国式现代化的时代使命。
一、坚持以政治建设为统领,把党的二十大精神落实到检察工作各方面全过程,确保党对检察工作的绝对领导。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导全面依法治国,习近平总书记对政法工作、检察工作作出一系列重要指示。党的二十大报告专章部署“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”,专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”,检察工作迎来了最好发展时期。检察机关要紧紧抓住以自身现代化建设服务高质量发展,进一步学思践悟习近平法治思想和党的二十大精神,始终坚持党对检察工作的绝对领导,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,按照《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的具体部署,通过检察办案厚植党的执政根基,利用好、建设好、发展好检察履职全面依法治国最好时期,努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、在履职过程中,积极创造条件,鼓励、引导、支持民营经济发展,为民营经济平稳健康发展提供有力的司法保障。党的二十大报告指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。甘肃已全面转入高质量发展阶段,要观大势,以认识提升引领行动之变。检察机关服务中国式现代化,必须立足职能,进一步找准找实服务大局的切入点、发力点、突破点,在全面推进中国式现代化平凉新实践中展现检察担当。助力营造公平透明可预期的营商环境。法治是最好的营商环境。要明确自身在营造良好发展环境上的法治责任,以检察履职全力推动经济运行率先整体好转。持续优化联系服务企业常态化措施,深入推进涉案企业合规工作,更好保护各类市场主体合法权益,为打造市场化、法治化、科技化一流营商环境贡献检察力量。助力营造充满活力的创新创业环境。创新是引领发展的第一动力。要推进知识产权专门机构建设,加强知识产权“四大检察”综合履职,严厉打击侵犯知识产权犯罪,让侵权者付出沉重代价。落实最高检关于促进科技生产力发展13条检察政策,准确把握罪与非罪界限、改进司法办案方式方法,依法保护发展新动能。助力营造在法治轨道落实国家发展战略的环境。围绕全市强科技强工业发展要求,健全政策措施共商、风险隐患共防、突出问题共治、检察资源共享等机制,共同提升区域执法司法水平。
三、在法治轨道上不断地修复和完善检察公益诉讼,充分释放其影响力和制度红利。在规范体系层面,通过制定协作机制等规范性文件,结合运行实际,对立法暂未规定完善的内容作出探索,解决司法实践中产生的一些问题,为检察公益诉讼提供统一和健全的程序规范,健全检察公益诉讼协作体系。在制度体系层面,积极响应党中央“完善公益诉讼制度”的重大决策,持续深化预防性公益诉讼、行检法合作、公开听证、能动检察等制度。检察公益诉讼厚植于我国“党的统一领导”的政治理念、多部门多职能协同配合的司法实践、广大人民群众共同参与的社会环境,未来,检察公益诉讼的办案领域将更加宽广,办案规模将持续扩大,发展道路也将愈发宽广。我们应当充分利用检察公益诉讼的制度优势和改革成效,发挥检察机关在公益诉讼制度落实中的主力军作用,切实维护不同领域的公共利益,将检察公益诉讼融入国家治理,推动公益诉讼的制度优势转化为实实在在的治理效能,实现公益司法保护的中国式现代化。
四、持续不断提升检察建议质量,确保检察建议落实效果及其作用发挥。检察建议的落脚点在于落实效果,只有提出高质量的检察建议,并做好督促落实工作,才可能实现“三个效果”的有机统一。检察建议作用的发挥取决于检察建议内容的生根落地见效。要以求极致的精神不断提升检察建议质效,充分发挥检察建议作用。提出一份检察建议,填补一个行业漏洞,消除一定范围内隐患或风险,整改普遍性问题,从而达到治理一片的效果。首先,要确保检察建议实体质量和程序质量。提出检察建议,应当立足检察职能,结合司法办案工作,坚持严格依法、准确及时、必要审慎的原则,要确保制作出高质量的检察建议书,检察建议制发程序要符合合法性、规范性标准。其次,要注重检察建议实效。提出检察建议要以解决问题和完善治理为导向,能够产生实际治理效果,“办理一案,治理一片”。注重实效最终产生的是双赢多赢共赢实际效果,而非以高人一等的姿态监督被建议方自行落实,这要求检察机关进一步加强沟通协调,主动作为,积极督促、综合施策,帮助、支持、配合被建议单位将检察建议落地落实。要强化检察一体履职,形成人员、资源等合力,横向与纵向联动,加强调查核实、监管管理、对下指导、分析研判、督促落实等,促进提升检察建议的实效性。